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墟落残垣尽 桃花夹麦田 —— 陕西省农村废弃宅基地综合整治

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文章作者:楹庭律师团 | 更新时间:2019-04-26 | 阅读次数:

土地整治是利国利民的积德行善。把这件积德行善办实,不只要靠国家政策的鼓励、巨额资金的投入,科技的支撑也必不可少。

近年来,学术界和行政管理机构开端重视土地整治领域的技术问题。尤其是村庄扔掉宅基地整治面对许多科学、技术难题,亟须深化查询研讨和展开典型示范。

当国内一些专家对此类研讨仍停留在微观层面时,陕西省地产开发效劳总公司和西安理工大学通过20年实践,探索出村庄扔掉宅基地概括整治集成技术及典型方式,为陕西省村庄扔掉宅基地复垦与整治供应了技术支撑和理论辅导,填补了土地科学领域一大空白。

这套技术和方式不深邃,不洋气,但最可贵之处就是来源于实践,因而能更好地辅导实践。当然,这项作用不能照搬到其他地区,但其扔掉宅基地整治的理念、战略思维和技术集成办法在全国仍具有推行性,各地能够结合自己的实践学习学习。

一份判定证书引发的故事

“扔掉宅基地整治的一把新钥匙”

韩霁昌至今仍清晰记住,2010年6月13日的西安,晴空万里。

这一天,作为陕西省地产开发效劳总公司总经理,韩霁昌从省科技厅领回了一份《科学技术作用判定证书》。在判定定见一栏中,赫然写着这样一行字:“该作用技术集成系统全面,规范方式典型合理,推行使用成效显著。在概括整治集成研讨方面抵达了国际先进水平。”

这究竟是一个什么样的作用?

能够用四句话来概括:

——20年校企协作研讨与实践推行,形成了村庄宅基地整治集成技术系统,详细包括村庄扔掉宅基地概括整治中的查询技术、规划技术、施工技术、信息技术、概括集成、政策机制等。

——安身渭北旱塬,面向三秦大地,建立了扔掉宅基地整治典型化规范方式。

——量体裁衣,概括使用,分层次分功用提出宅基地概括整理后使用方式。

——基于现代信息技术建立概括集成使用途径,供应信息支撑和决议计划效劳。

在业内人士看来,这套并不深邃,也并不“洋气”的技术,实实在在地处理了村庄扔掉宅基地整治中的难题。

“这是村庄扔掉宅基地概括整治的一把新钥匙!”曾任陕西省委副书记的牟玲生,如此点评这项作用。

20年前的一份调研陈说

“旧村庄整治,获益于今世,谋福后代”

牟玲生对陕西村庄扔掉宅基地的关注,始于20年前的一份《关于陕西省村庄村庄宅基地建造用地的调研陈说》。

韩霁昌正是这份调研陈说的作者。1990年,刚刚到省土地管理局工作的韩霁昌,领到的第一项任务就是对全省村庄村庄用地进行查询。

不查询没关系,一查询,触目惊心。全省人均占地超越200平方米,远远超越115平方米的政策规范,村庄用地面积达791.6万亩,占到了同期犁地数的14.9%。其中,全省扔掉宅基地抵达百万亩左右,约有半数的宅基地在0.5亩以上,渭北高原一带1亩以上的大宅基地随处可见。

从这些数字里,调研陈说得出的结论是:扔掉宅基地整治潜力巨大。韩霁昌算了一笔账:“如果对这些宅基地加以改造,使户均宅基地水平控制在0.4亩,那么全省现有村庄即可腾出宅基地90.5万亩!”这将发生经济效益和社会效益——未来十年农民建房用地,即可少占100万亩犁地,每亩年产粮食按200公斤核算,每年可增产粮食两亿公斤!

调研陈说得到了陕西省委副书记牟玲生的重要批示:“旧村庄整治,是一项获益于今世,谋福后代的宏伟事业,应当极力把它办好!”
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